പൊതുകടം വര്ധിക്കുന്നു, പൊതുകടം ജനങ്ങളെ ശ്വാസം മുട്ടിക്കുന്നു... തുടങ്ങി നിരവധി വാര്ത്തകള് നാം സ്ഥിരം കേള്ക്കുന്നതാണ്. എന്നാല് എന്താണ് പൊതുകടം എന്നു വ്യക്തമായി അറിയാവുന്ന എത്രപേര് ഉണ്ട്. 2022- 23 കേന്ദ്ര ബജറ്റ് അടുത്തതോടെ പാതുകടവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചര്ച്ചകളും സജീവമായിട്ടുണ്ട്. നികുതികളില് നിന്നും മറ്റ് സ്രോതസുകളില് നിന്നുമുള്ള സര്ക്കാരിന്റെ വരുമാനം അതിന്റെ ചെലവ് ആവശ്യകതകളേക്കാള് കുറവായതിനാല്, സര്ക്കാര് വിപണികളില് നിന്നും ബാഹ്യ സ്രോതസുകളില് നിന്നും കടമെടുക്കുന്നു. കണ്സോളിഡേറ്റഡ് ഫണ്ട് ഓഫ് ഇന്ത്യയ്ക്കെതിരേ കരാര് ചെയ്ത കേന്ദ്ര സര്ക്കാരിന്റെ മൊത്തം ബാധ്യതകളാണ് പൊതുകടം. Also Read: കേന്ദ്ര ബജറ്റ് 2022: ഐ.എം.എഫ്. ഡെപ്യൂട്ടി മാനേജിങ് ഡയറക്ടര് ഗീതാ ഗോപിനാഥിനും പറയാനുണ്ട് ചില കാര്യങ്ങള്
പൊതുകടത്തെ ആന്തരികവും ബാഹ്യവുമായ കടമായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു. ആഭ്യന്തര കടത്തെ വിപണനം ചെയ്യാവുന്നതും അല്ലാത്തതുമായ സെക്യൂരിറ്റികളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു. വിപണനം ചെയ്യാവുന്ന സര്ക്കാര് സെക്യൂരിറ്റികളില് ലേലത്തിലൂടെ നല്കുന്ന സര്ക്കാര് ഓഹരികളും ട്രഷറി ബില്ലുകളും ഉള്പ്പെടുന്നു. വിപണനയോഗ്യമല്ലാത്ത സെക്യൂരിറ്റികളില് സംസ്ഥാന സര്ക്കാരിന് ഇഷ്യൂ ചെയ്ത ഇന്റര്മീഡിയറ്റ് ട്രഷറി ബില്ലുകളും ദേശീയ ചെറുകിട സമ്പാദ്യ ഫണ്ടിലേക്ക് നല്കിയ പ്രത്യേക സെക്യൂരിറ്റികളും ഉള്പ്പെടും. ചെലവിടല് ലക്ഷ്യങ്ങളെയും, നികുതി- നികുതി ഇതര മേഖലകളിലെ വിഭവ സമാഹരണത്തെയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണു ബജറ്റില് സര്ക്കാര് വായ്പാ പദ്ധതി പ്രഖ്യാപിക്കുന്നത്.
പൊതുകടത്തെ ആന്തരികവും ബാഹ്യവുമായ കടമായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു. ആഭ്യന്തര കടത്തെ വിപണനം ചെയ്യാവുന്നതും അല്ലാത്തതുമായ സെക്യൂരിറ്റികളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു. വിപണനം ചെയ്യാവുന്ന സര്ക്കാര് സെക്യൂരിറ്റികളില് ലേലത്തിലൂടെ നല്കുന്ന സര്ക്കാര് ഓഹരികളും ട്രഷറി ബില്ലുകളും ഉള്പ്പെടുന്നു. വിപണനയോഗ്യമല്ലാത്ത സെക്യൂരിറ്റികളില് സംസ്ഥാന സര്ക്കാരിന് ഇഷ്യൂ ചെയ്ത ഇന്റര്മീഡിയറ്റ് ട്രഷറി ബില്ലുകളും ദേശീയ ചെറുകിട സമ്പാദ്യ ഫണ്ടിലേക്ക് നല്കിയ പ്രത്യേക സെക്യൂരിറ്റികളും ഉള്പ്പെടും. ചെലവിടല് ലക്ഷ്യങ്ങളെയും, നികുതി- നികുതി ഇതര മേഖലകളിലെ വിഭവ സമാഹരണത്തെയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണു ബജറ്റില് സര്ക്കാര് വായ്പാ പദ്ധതി പ്രഖ്യാപിക്കുന്നത്.
- പൊതുകടത്തിന്റെ വലുപ്പം എന്താണ്?
വാര്ഷിക പേമെന്റുകളുടെ ഗണ്യമായ ഒരു ഭാഗം (ഏകദേശം 25 ശതമാനം) കഴിഞ്ഞ കടത്തിന്റെ പലിശ ചെലവ് മാത്രമായതിനാല് സര്ക്കാര് കടത്തിന്റെ വലുപ്പം പ്രധാനമാണ്. നടപ്പ് സാമ്പത്തിക വര്ഷം ജി.ഡി.പിയുടെ 62 ശതമാനമാണ് സര്ക്കാരിന്റെ കടം. - കടം- ജി.ഡി.പി. അനുപാതം എന്താണ്?
കടം- ജി.ഡി.പി. അനുപാതം സൂചിപ്പിക്കുന്നത് രാജ്യത്തിന് അതിന്റെ കടം എത്രത്തോളം വീട്ടാന് കഴിയുമെന്നാണ്. ഗവണ്മെന്റിന്റെ കടം നികത്താനുള്ള കഴിവ് വിലയിരുത്താന് നിക്ഷേപകര് പലപ്പോഴും കടം- ജി.ഡി.പി. മെട്രിക് നോക്കുന്നു. ഉയര്ന്ന കടം- ജി.ഡി.പി. അനുപാതം ലോകമെമ്പാടുമുള്ള സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധികള്ക്ക് ആക്കം കൂട്ടി. യൂറോപ്യന് കട പ്രതിസന്ധി സര്ക്കാര് പുസ്തകങ്ങളില് കുമിഞ്ഞുകൂടിയ അമിത കടത്തിന്റെ ഫലമാണ്. അത് സുസ്ഥിരമല്ല. അതുകൊണ്ടു തന്നെ സര്ക്കാരിന്റെ കമ്മിയുടെ സ്വഭാവം പ്രധാനമാണ്. മൂലധന ആസ്തികള് സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനോ, സബ്സിഡികള്ക്കോ, മറ്റ് ചെലവുകള്ക്കോ വേണ്ടി ഗവണ്മെന്റ് കൂടുതല് കടം വാങ്ങുകയാണെങ്കില്, അത് ഒരു ആസ്തിയും സൃഷ്ടിക്കുന്നില്ല. മാന്ദ്യകാലത്ത് സര്ക്കാര് നടത്തുന്ന മൂലധന ചെലവ് സ്വകാര്യ നിക്ഷേപത്തില് തിരക്ക് കൂട്ടാന് സഹായിക്കും. - ജി.ഡി.പിയിലേക്കുള്ള കടത്തിന്റെ സ്വീകാര്യമായ തലം
എഫ്.ആര്.ബി.എമ്മിലെ എന്.കെ. സിംഗ് കമ്മിറ്റി കേന്ദ്ര സര്ക്കാരിന് 40 ശതമാനവും സംസ്ഥാനങ്ങള്ക്ക് 20 ശതമാനവും കടം- ജി.ഡി.പി. അനുപാതം വിഭാവനം ചെയ്യുന്നു. ഈ നിരക്ക് ഉയര്ത്തണമെന്നാണു കേരളമടക്കമുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നിരന്തരമായ ആവശ്യം. - എന്താണ് പി.ഡി.എം.എ?
2015ലെ ബജറ്റ് പ്രസംഗത്തില് പബ്ലിക് ഡെബ്റ്റ് മാനേജ്മെന്റ് ഏജന്സി (പി.ഡി.എം.എ) എന്ന പേരില് ഒരു നിയമപരമായ സ്ഥാപനം രൂപീകരിക്കുമെന്ന് അരുണ് ജെയ്റ്റ്ലി വിഭാവനം ചെയ്തിരുന്നു. ആര്.ബി.ഐ. പലിശനിരക്ക് നിശ്ചയിക്കുകയും സര്ക്കാര് ബോണ്ടുകളുടെ വാങ്ങലും വില്പനയും നടത്തുകയും ചെയ്യുമ്പോള്, അത് താല്പ്പര്യ വൈരുദ്ധ്യത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങള് ഉന്നയിച്ചിരുന്നു. പി.ഡി.എം.എ നിലവില് വരുന്നത് വരെ, പൊതു കടത്തിന്റെ മാനേജ്മെന്റ് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഒരു ഇടക്കാല ക്രമീകരണം സര്ക്കാര് സൃഷ്ടിച്ചിരുന്നു. പബ്ലിക് ഡെബ്റ്റ് മാനേജ്മെന്റ് സെല് ക്രമേണ പബ്ലിക് ഡെബ്റ്റ് മാനേജ്മെന്റ് ഏജന്സിക്ക് (പി.ഡി.എം.എ) വഴിയൊരുക്കും.